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DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025, n. 36
Disposizioni urgenti in materia di cittadinanza. (25G00049)
(GU n.73 del 28-3-2025)
Vigente al: 29-3-2025
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 15;
Visto il codice civile approvato con regio decreto 25 giugno 1865, n. 2358, e in particolare gli articoli da 4 a 15;
Vista la legge 13 giugno 1912, n. 555, recante disposizioni «Sulla cittadinanza italiana»;
Vista la legge 21 aprile 1983, n. 123, recante «Disposizioni in materia di cittadinanza»;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante «Nuove norme sulla cittadinanza»;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 2011, n. 150, recante «Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell'articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69» e in particolare l'articolo 19-bis;
Considerato che le disposizioni successivamente adottate in materia di cittadinanza a partire dalla riunificazione nazionale sono state finora interpretate nel senso di accordare alle persone nate all'estero una facolta' di chiedere il riconoscimento della cittadinanza senza alcun limite temporale o generazionale ne' oneri di dimostrare la sussistenza o il mantenimento di vincoli effettivi con la Repubblica;
Considerato che tale assetto normativo determina la crescita continua ed esponenziale della platea di potenziali cittadini italiani che risiedono al di fuori del territorio nazionale e che, anche in ragione del possesso di una o piu' cittadinanze diverse da quella italiana, sono prevalentemente legati ad altri Stati da vincoli profondi di cultura, identita' e fedelta';
Considerato che la possibile assenza di vincoli effettivi con la Repubblica in capo a un crescente numero di cittadini, che potrebbe raggiungere una consistenza pari o superiore alla popolazione residente nel territorio nazionale, costituisce un fattore di rischio serio ed attuale per la sicurezza nazionale e, in virtu' dell'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, degli altri Stati membri della stessa e dello Spazio Schengen;
Considerato che, in applicazione del principio di proporzionalita', e' opportuno prevedere il mantenimento della cittadinanza italiana e, conseguentemente, europea in capo alle persone nate e residenti all'estero alle quali lo stato di cittadini e' gia' stato validamente riconosciuto;
Considerato che e' opportuno prevedere l'applicazione della normativa sostanziale previgente alle controversie giurisdizionali e ai procedimenti amministrativi instaurati in data anteriore alla deliberazione del Consiglio dei ministri del presente decreto;
Ritenuta pertanto la straordinaria necessita' ed urgenza di introdurre limitazioni nella trasmissione automatica della cittadinanza italiana a persone nate e residenti all'estero,
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condizionandola a chiari indici della sussistenza di vincoli effettivi con la Repubblica;
Ritenuta pertanto la straordinaria necessita' ed urgenza di operare un bilanciamento tra i principi di cui agli articoli 1 e 3 della Costituzione, applicando le suddette limitazioni a tutti i futuri riconoscimenti di cittadinanza italiana ed evitando l'intrinseca irragionevolezza di riconoscimenti della cittadinanza italiana secondo criteri diversi a seconda di un fattore casuale e non indicativo di vincoli effettivi con la Repubblica, quale la nascita dei richiedenti, in luogo dell'effettivo esercizio di diritti o adempimento di doveri connessi con lo stato di cittadino;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di introdurre misure per evitare, nelle more dell'approvazione di una riforma organica delle disposizioni in materia di cittadinanza, un eccezionale e incontrollato afflusso di domande di riconoscimento della cittadinanza, tale da impedire l'ordinata funzionalita' degli uffici consolari all'estero, dei comuni e degli uffici giudiziari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 28 marzo 2025;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale e dell'interno, di concerto con i Ministri della giustizia e dell'economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Disposizioni urgenti in materia di cittadinanza
1. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, dopo l'articolo 3 e' inserito
il seguente:
«Art. 3-bis. - 1. In deroga agli articoli 1, 2, 3, 14 e 20 della
presente legge, all'articolo 5 della legge 21 aprile 1983, n. 123,
agli articoli 1, 2, 7, 10, 12 e 19 della legge 13 giugno 1912, n. 555, nonche' agli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del codice civile approvato con regio decreto 25 giugno 1865, n. 2358, e' considerato non avere mai acquistato la cittadinanza italiana chi e' nato all'estero anche prima della data di entrata in vigore del presente articolo ed e' in possesso di altra cittadinanza, salvo che ricorra una delle seguenti condizioni:
a) lo stato di cittadino dell'interessato e' riconosciuto, nel
rispetto della normativa applicabile al 27 marzo 2025, a seguito di domanda, corredata della necessaria documentazione, presentata all'ufficio consolare o al sindaco competenti non oltre le 23:59, ora di Roma, della medesima data;
) lo stato di cittadino dell'interessato e' accertato giudizialmente, nel rispetto della normativa applicabile al 27 marzo 2025, a seguito di domanda giudiziale presentata non oltre le 23:59, ora di Roma, della medesima data;
b) un genitore o adottante cittadino e' nato in Italia;
c) un genitore o adottante cittadino e' stato residente in Italia per almeno due anni continuativi prima della data di nascita o di adozione del figlio;
d) un ascendente cittadino di primo grado dei genitori o degli adottanti cittadini e' nato in Italia.».
2. All'articolo 19-bis del decreto legislativo 1° settembre 2011, n. 150, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Controversie in
materia di accertamento dello stato di apolidia e di cittadinanza italiana»;
b) dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti: «2-bis. Salvi i casi espressamente previsti dalla legge, nelle controversie in materia di accertamento della cittadinanza italiana non sono ammessi il giuramento e la prova testimoniale.
2-ter. Nelle controversie in materia di accertamento della cittadinanza italiana chi chiede l'accertamento della cittadinanza e'
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tenuto ad allegare e provare l'insussistenza delle cause di mancato acquisto o di perdita della cittadinanza previste dalla legge.».
Art. 2
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 28 marzo 2025
MATTARELLA
Meloni, Presidente del Consiglio dei ministri
Tajani, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale
Piantedosi, Ministro dell'interno Nordio, Ministro della giustizia
Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Nordio
Quelle: Normattiva, Stand 15.04.2025
Nel caso in cui il defunto risiedeva in Italia ed aveva beni situati all'estero, l'imposta di successione è dovuta in relazione ai beni e diritti trasferiti ed esistenti sul territorio estero al momento dell'apertura della successione; pertanto i beni e diritti esistenti all'estero devono essere indicati nella dichiarazione di successione.
L`art. 2, 1° Co.D.Lgs. n. 346/1990 ("TUSD") dispone:
"L'imposta e' dovuta in relazione a tutti i beni e diritti trasferiti, ancorche' esistenti all'estero"
Germania: A partire dal 01.01.2025, la fatturazione elettronica diventerà gradualmente obbligatoria per Fatture a clienti aziendali nazionali (business-to-business, "B2B").
Fatturazione elettronica per le vendite nazionali B2B
La Legge sulle Opportunità di Crescita e la precedente iniziativa UE "L'IVA nell'era digitale" (ViDA) prevedono l'introduzione della fatturazione elettronica per le vendite domestiche.
Normativa:
Le fatture elettroniche devono essere emesse in conformità ai requisiti della Direttiva 2014/55/UE (standard EN 16931). L'obbligo di fatturazione elettronica si applicherà inizialmente solo a transazioni B2B nazionali tra aziende con sede in Germania. Ciò significa che le vendite a commercianti in altri Stati membri e ai consumatori finali non rientrano in questo obbligo.
Definizione di fattura elettronica: Una fattura emessa, trasmessa e ricevuta in un formato elettronico strutturato che consente l'elaborazione elettronica. La fattura in formato pdf non è equivalente alla fattura elettronica.
Ogni imprenditore è obbligato a emettere una fattura se fornisce un servizio a un altro imprenditore per la propria azienda o a una persona giuridica (ad esempio, associazione, fondazione o ente pubblico). Esiste l'obbligo di emettere una fattura nei confronti di privati di emettere fatture a privati solo se il servizio è
Termine per l` introduzione della fattura elettronica
In linea di principio, la fattura elettronica dovrebbe essere applicata alle transazioni B2B nazionali a partire dal 1° gennaio 2025.
Regolamenti transitori
Tuttavia, sono previste le seguenti disposizioni transitorie:
Moratoria 1: le transazioni effettuate tra il 01.01.2025 e il 31.12.2026 possono essere applicate in modo transitorio.
Dal 31.12.2026 possono essere tassate per un periodo limitato.
Dal 31.12.2026, al posto delle fatture elettroniche, le transazioni possono anche essere da altre fatture su carta o in un altro formato elettronico.
Moratoria 2: Imprenditori nazionali con un fatturato complessivo fino a 800.000 euro nell'anno solare precedente possono ancora emettere fatture cartacee e altre fatture elettroniche nel 2027 per le transazioni transazioni B2B.
Moratoria 3: Transazioni del fatturato realizzato nel 2027 possono essere fatturati con altri mezzi invece che con le fatture elettroniche per un periodo limitato fino a quando le altre fatture possono essere emesse anche in un altro altro formato elettronico al posto della fattura elettronica, se questa viene trasmessa utilizzando la precedente procedura EDI
L'ambito di applicazione personale (B2B) include i locatori che hanno optato per l'IVA nei confronti dei loro affittuari hanno optato per l'IVA nei confronti dei loro affittuari, § 9 Umsatzsteuergesetz (UStG). Componenti della fattura elettronica in relazione a un immobile. In questo contesto, per fattura si intende qualsiasi documento con cui viene fatturato un servizio per un servizio. Questo documento non deve essere etichettato come "fattura". Di conseguenza, le ricevute e gli scontrini sono fatture, così come i contratti (ad esempio, i contratti di acquisto o di noleggio). I promemoria, le conferme d'ordine e le bolle di consegna, invece, non devono essere riconosciuti come fatture.
Fatture elettroniche requisiti
il nome e l'indirizzo completo del fornitore e del destinatario del servizio. Se l'indirizzo del fornitore non è corretto, la fattura deve comunque essere comunque utilizzata se l'imprenditore può essere identificato facilmente e chiaramente. Anche l'indicazione di una casella postale al posto dell'indirizzo stradale è sufficiente.
Deve essere utilizzato il codice fiscale o il numero di identificazione IVA (VAT ID no.) rilasciato dall'ufficio delle imposte per il fornitore.
la data di emissione,
un numero di fattura consecutivo,
la quantità e la descrizione commerciale abituale dell'oggetto della consegna o del tipo e dell'ambito dell'altro servizio, la quantità e la descrizione commerciale abituale dell'oggetto della consegna o del tipo di servizio.
il momento dell'esecuzione o del ricevimento del pagamento o del pagamento parziale nel caso di fatture con pagamento anticipato,
il corrispettivo suddiviso in base alle aliquote fiscali o alle esenzioni fiscali, nonché eventuali riduzioni del corrispettivo concordate in anticipo
riduzioni concordate in anticipo,
Aliquota fiscale e importo dell'imposta o riferimento a eventuali esenzioni fiscali
nel caso di prestazioni di lavoro imponibili in relazione a un immobile a un privato, un riferimento all'obbligo di tenuta dei registri da parte del destinatario (due anni).
il termine "nota di credito" se il destinatario del servizio emette la fattura.
In alcuni casi particolari, sono richiesti ulteriori dettagli della fattura, ad esempio per le fatture relative ad esempio, per le fatture relative a transazioni soggette alla procedura di inversione contabile, il riferimento all'"imposta dovuta dal destinatario del servizio".
Se uno solo di questi elementi manca nella fattura, la fattura non è più corretta. In qualità di destinatario della fattura, non ha diritto alla detrazione dell'imposta a monte.
La detrazione dell'imposta a monte per il destinatario del servizio richiede la ricezione di una fattura elettronica che soddisfi anche i requisiti di cui al § 14 comma 1 frase 3 UStG (disegno di legge) è un prerequisito. Il destinatario del servizio o della fattura deve verificare la completezza delle informazioni contenute nella fattura per verificarne la completezza e correttezza e, in caso di carenze, richiedere una nuova fattura corretta,
Correzione della fattura elettronica
Secondo la giurisprudenza del Tribunale fiscale federale e delle autorità fiscali, le seguenti cinque caratteristiche minime della fattura sono
Nome e indirizzo completo del destinatario del servizio
Codice fiscale o numero di identificazione IVA dell'imprenditore che fornisce il servizio
Descrizione del servizio
Retribuzione netta
Dichiarazione IVA
Se questi cinque requisiti minimi sono soddisfatti, è possibile correggere la fattura.
Tassazione Interessi di mora e lite in Germania
In Germania, i redditi da capitale sono generalmente tassati alla fonte. Se il reddito da capitale viene tassato alla fonte al momento del pagamento, il reddito da capitale non deve più essere dichiarato nella dichiarazione dei redditi (imposta liberatoria).
Le eccezioni si verificano, ad esempio, quando i redditi da investimento versati da privati, ad esempio nel caso di prestiti tra privati. Questi redditi da investimento devono essere dichiarati dal beneficiario nella sua dichiarazione dei redditi.
In particolare, sono compresi anche gli interessi di lite e di mora che vengono liquidati tra le parti in causa nel settore privato e che danno luogo a redditi da capitale imponibili.
Poiché le autorità fiscali e i tribunali non sono a conoscenza dell'importo, del momento di maturazione e del valore delle richieste di interessi esecutive nelle sentenze, il Bundesrechnungshof (BRH) teme un possibile deficit di applicazione nella tassazione degli interessi di lite e di mora.
Il Ministero federale delle finanze (BMF) non presume che i contribuenti non includano consapevolmente gli interessi di lite e di mora nella loro dichiarazione dei redditi.
Fonte Circolare Ministero Federale delle Finanze (BMF) IV C 1 - S 2252/19/10012 DOK 2023/0695785
- Debitore di imposta di successione in Germania
- Fiscalità Internazionale 2022: Applicabilità Tassazione di successione in Germania per i cittadini italiani.
- Informazioni Fiscale 2022: Imposte per Donazione in Germania
- Riforma Diritto Societario Germania 2023: La legge per la modernizzazione del diritto delle società di persone (MoPeG)
